柯建刚:特区政府不是世外桃源 亦要融合构建模范机关

2019-07-11 16:38   来源:未知

  受访嘉宾 柯建刚

    澳门晚报7月11日电(记者 郭玲玲)中央和国家机关党的建设工作会议7月9日在北京召开。国家领导出席会议并发表重要讲话。强调,新形势下,中央和国家机关要以党的政治建设为统领,着力深化理论武装,着力夯实基层基础,着力推进正风肃纪,全面提高中央和国家机关党的建设质量,在深入学习贯彻党的思想理论上作表率,在始终同党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

  作为“一国两制”的特区政府怎么办?记者带着这个问题拜访了“亚太地区人力资源管理终身成就奖”和中国人力资源服务业40年“最具影响人物”获得者、澳门传媒集团董事局主席、澳门国际人才交流协会主席柯建刚先生。

   记者:中国特色社会主义进入新时代,对“一国两制”的特区政府提出了更高更严的要求。特区政府要以关于“弘扬优良传统,坚持改革创新”的重要要求为指导,不断提高自身工作能力和服务水平,既要站在高位放眼未来,增强大局意识,下好统揽全局的先手棋,总体考虑不同部门、单位的职能职责、优势劣势,做到目标明确、责任分明;又要上连天气下接地气,努力实现顶层设计与地方实践的相互对接,确保国家战略、大政方针在“一国两制”的特区政府落地生根。请问您有何感慨?

  柯建刚:在讲话中指出,中央和国家机关党的建设必须走在前、作表率,这是由中央和国家机关的地位和作用决定的。中央和国家机关离党中央最近,服务党中央最直接,对机关党建乃至其他领域党建具有重要风向标作用。深化全面从严治党、进行自我革命,必须从中央和国家机关严起、从机关党建抓起。我认为,“一国两制”的特区政府不是世外桃源,亦要融合构建模范机关。

  记者:国家领导强调,中央和国家机关要走在理论学习的前列,提高学习教育针对性和实效性,在学懂弄通做实上当好示范,自觉主动学,及时跟进学,联系实际学,笃信笃行学,学出坚定信仰、学出使命担当,学以致用、身体力行,把学习成果落实到干好本职工作、推动事业发展上。要在青年干部中开展强化政治理论、增强政治定力、提高政治能力、防范政治风险专题培训,创造条件让干部在斗争实践中经风雨、见世面、长才干、壮筋骨。请您谈这方面的见地?

  柯建刚:子曰:“正者,正也,子帅以正,孰敢不正?”的重要讲话,为“一国两制”的特区政府指明了努力方向、提供了根本遵循。特区政府要着力建设让党中央放心、让市民满意的模范政府。我认为:

  一.强化政治引领 建设政治机关

  “一国两制”是澳门最大的政治。澳门政府要强化政治引领,建设政治机关,把准政治方向、强化政治担当、提高政治能力,把“政治过硬、本领高强”的要求贯穿于“一国两制”全过程。澳门政府公务员和“关键少数”要不断提高政治站位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。全面贯彻落实好党中央决策部署,主动肩负“一国两制”历史重任,准确把握党中央对粤港澳大湾区建设的重大决策部署,积极践行“一个中心一个平台”的历史使命。

  二.加强理论武装  建设学习机关

  澳门特别行政区政府坚持把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深化“大学习、深调研、真落实”工作,以理论武装头脑、指导实践、推动工作,强化政治认同、理论认同、情感认同,当好新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠诚实践者,着力建设学习机关。充分发挥“学习强国”APP平台作用,把保持斗争精神、增强斗争本领作为澳门政府公务员和“关键少数”教育重要内容,促使澳门政府公务员和“关键少数”始终保持炎黄子孙的风骨、气节、操守、胆魄,引导和组织政府公务员和“关键少数”强信仰重初心、强信念重担当、强信心重作为。

  三.提升工作质量效能  建设服务机关

  “坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。”这就需要澳门政府公务员和“关键少数”,摒弃葡萄牙政府遗留下来的“懒政”行为。澳门回归20周年了,特区政府还在沿用1999年10月25日前葡萄牙政府的法律文件,申请一个书号要3个工作日;申办一个机构要60个工作日;申办一家商业登记企业,按政府提供的指引,纳税人提供9份材料,最后还要提供“设立程序无不当情事的律师声明书”;新办商业登记企业有无不当情事,纳税人提供的9份材料由政府登记机关审查,为什么要提供“设立程序无不当情事的律师声明书”?这是滥用司法资源还是利益输送?一个企业还没登记注册成功,准备那9份材料就要花几千元,再加上每份“设立程序无不当情事的律师声明书”交费八千多元,这也就是说,纳税人一个企业尚未登记注册成功,先就要破费一万多元,这不叫“服务机关”,这叫“雁过拔毛”。

  四.弘扬清风正气 建设纪律机关

  弘扬清风正气,建设纪律机关。这就需要澳门政府公务员和“关键少数”以“五个必须”为遵循,严明政治纪律和政治规矩,加强纪律教育,严格纪律执行,驰而不息正风肃纪反腐,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,着力建设纪律机关。持续强化纪律教育和纪律执行,深化运用监督执纪“四种形态”,综合研判违纪情节、危害程度、时间节点、动机原因、认错态度、一贯表现、群众口碑等方面,精准监督执纪,确保政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督。

  记者:国家领导指出,必须正确处理干净和担当的关系,决不能把反腐败当成不担当、不作为的借口。要把干净和担当、勤政和廉政统一起来,勇于挑重担子、啃硬骨头、接烫手山芋。要践行新时代好干部标准,不做政治麻木、办事糊涂的昏官,不做饱食终日、无所用心的懒官,不做推诿扯皮、不思进取的庸官,不做以权谋私、蜕化变质的贪官。请问澳门政府公务员和“关键少数”应该怎么做?

   柯建刚:这就需要澳门政府公务员和“关键少数”处理好目标引领和问题导向的关系,既要以目标为着眼点,在统筹谋划、顶层设计上下功夫;又要以问题为着力点,在补短板、强弱项上持续用力。要处理好建章立制和落地见效的关系,制度制定很重要,制度执行更重要,要带头学习、遵守和执行,从基本制度严起、从日常规范抓起。要处理好继承和创新的关系,推进理念思路创新、方式手段创新、基层工作创新,创造性开展工作。

  (原载2019年07月11日《澳门晚报》A1版)